Článek
Debata o budoucnosti vymáhání pohledávek provázela odbornou konferenci „Soudní exekutor a stát: partnerství, nebo konkurence“, která se uskutečnila 22. října v prostorách České národní banky. Exekutorská komora ČR si jejím prostřednictvím připomněla 25 let existence profese soudního exekutora. Vedle ministra spravedlnosti vystoupili například předseda Nejvyššího správního soudu Karel Šimka nebo prezident Hospodářské komory ČR Zdeněk Zajíček.
Tejc chce rozlišovat mezi dlužníky
Ministr spravedlnosti na konferenci oznámil, že chce v příštích měsících předložit legislativní změny zaměřené na posílení vymahatelnosti práv věřitelů. Současnou rovnováhu mezi věřiteli a dlužníky považuje za příliš vychýlenou ve prospěch dlužníků. Připravovaná úprava má podle jeho vystoupení zohlednit rozdíl mezi lidmi, kteří se svou situaci snaží poctivě řešit, a těmi, kteří mají majetek, ale své závazky neplní. Konkrétní podobu jednotlivých opatření ministr na konferenci nepředstavil. Tejc zároveň připomněl, že výkon exekutorské profese dnes podléhá zákonným pravidlům, metodickému vedení a kontrole. Zpřísňování podmínek jejího výkonu spojil také s úbytkem exekutorských úřadů.
Spor o vymáhání státních pohledávek pokračuje
Samostatným tématem konference byl připravovaný přesun vymáhání nedoplatků na sociálním a zdravotním pojistném k Finanční správě ČR. Exekutorská komora před změnou opakovaně varuje. Podle jejího stanoviska hrozí snížení účinnosti vymáhání a výpadky příjmů veřejných rozpočtů. Ministr spravedlnosti v této souvislosti požadoval důkladnější vyhodnocení dopadů. „Čísla rozhodnou,“ uvedl podle podkladů Exekutorské komory. Připomněl přitom, že návrh u zdravotních pojišťoven zachovává možnost volby způsobu vymáhání. Tejc rovněž rozlišil samotné vymáhání a správu pohledávek. Snahu státu o centralizaci jejich správy hodnotil příznivě.
Panelová diskuse na konferenci k 25 letům Exekutorské komory ČR.
Ministerstvo financí očekává úspory
Ministerstvo financí zdůvodňuje reformu zejména možností koordinovat postup vůči dlužníkům, kteří mají závazky vůči více veřejným institucím. Soustředění agendy pod Finanční správu má podle resortu omezit duplicity a využít její informační i technické zázemí. Úspory ministerstvo očekává na straně veřejných institucí i dlužníků. Upozorňuje především na náklady vymáhání pohledávek zdravotních pojišťoven, které jsou při využití soudních exekutorů podle jeho vyjádření vyšší než při daňové exekuci. Zapojení zdravotních pojišťoven má být v první fázi dobrovolné. Převod agendy je navržen od 1. ledna 2028.
Návrh prošel prvním čtením
Převod vymáhání pojistného je součástí doprovodného návrhu k zákonu o platformové práci, vedeného jako sněmovní tisk 300. Poslanecká sněmovna jeho první čtení dokončila 20. října a přikázala jej Výboru pro sociální politiku. Podle sněmovní evidence ke 3. listopadu výbor návrh dosud neprojednal. Změna tedy zatím není schváleným zákonem. Tento návrh je třeba odlišovat od Tejcem ohlášených změn exekučních pravidel na posílení postavení věřitelů. U nich ministr na konferenci nastínil zamýšlený směr; konkrétní dopady bude možné posoudit až podle předloženého znění.
Podrobnosti o plánovaném převodu vymáhání pojistného a argumentech obou stran přinesly Konkursní noviny v článku Finanční správa má vymáhat sociální pojistné. Bude levnější i účinnější?.