Prezident Pellegrini vyhlásil referendum: Co na to říkají odborníci?

Téma skrátenia volebného obdobia je podľa neho v rozpore s ústavou, a preto ju bez zásahu Ústavný súd Slovenskej republiky vyradil. Obyvatelia tak budú rozhodovať už len o zrušení doživotnej renty pre vybraných ústavných činiteľov a o obnovení Úradu špeciálnej prokuratúry a Národnej kriminálnej agentúry.

Referendum sa bude počas prázdnin – 4. júla, aby mali ľudia dostatok času prihlásiť sa aj na voľbu poštou. Otázka ohľadom skrátenia volebného obdobia je podľa neho protiústavná. Na Ústavný súd sa preto neobrátil a rozhodol o tom sám, že ju do referenda nepustí. Ľudia tak v ňom budú rozhodovať len o dvoch otázkach – o zrušení doživotnej renty pre premiéra a o obnovení Úradu špeciálnej prokuratúry a Národnej kriminálnej agentúry, ktoré zrušila štvrtá vláda Roberta Fica. Prezident Peter Pellegrini oznámil, že so svojím právnym tímom prišli k rozhodnutiu, že nemôže vyhlásiť referendum o predčasných voľbách. „Pripustením takejto možnosti by prišlo k jednorázovému prelomeniu Ústavy,“ povedal Pellegrini.

V právnických kruhoch prevažoval názor, že referendová otázka o skrátení volebného obdobia nie je v súlade s ústavou, hoci nešlo o úplne jednotný výklad. Kľúčové by tak bolo rozhodnutie ústavného súdu, na ktorý sa však prezident napokon neobrátil. Pellegrini ešte koncom marca spochybnil možnosť referenda o predčasných voľbách, no zároveň pripomenul, že ľudia by podľa neho mali mať právo politikom moc nielen dávať, ale ju aj odoberať. Zároveň upozornil na existujúce rozhodnutie ústavného súdu, podľa ktorého nie je možné skrátiť volebné obdobie referendom. V roku 2021, keď sa podobná otázka riešila počas iniciatívy strán Smer, Hlas a SNS, Pellegrini vtedy tvrdil, že prezidentka Zuzana Čaputová by mala referendum vyhlásiť aj napriek právnym pochybnostiam a nepresúvať rozhodnutie na Ústavný súd.

- V princípe bol prezident postavený pred veľmi nepríjemnú situáciu. Toto referendum sa týkalo skrátenia volebného obdobia súčasnej vlády, pričom treba povedať, že pán Pellegrini má k tejto vláde veľmi blízko, takže by pre neho prirodzene nemalo byť výhodné, aby sa volebné obdobie skracovalo. Na druhej strane je súčasťou politického prostredia, ktoré v minulosti takéto referendum podporovalo. Preto bol v situácii, ktorá je pre neho osobne veľmi komplikovaná. Referendum naplánované na leto by sa dalo označiť aj ako určitá forma účelovosti. Ak máme mať voľby alebo referendum, teda nástroje priamej demokracie, cieľom politikov by malo byť vytvoriť čo najlepšie podmienky na čo najvyššiu účasť občanov.

- Referendová otázka o skrátení volebného obdobia parlamentu je protiústavná z rovnakých dôvodov ako tomu bolo v roku 2022, keď sa iniciátori snažili cez referendum prikázať vláde, aby podala demisiu. Ide o jednorazové prelomenie ústavy, ktorá zveruje oprávnenie navrhnúť a rozhodnúť o skrátení volebného obdobia Národnej rady výlučne poslancom. Samotný ústavný súd odmietol, že by v týchto prípadoch malo ísť o aplikáciu existujúcej ústavy. Protiústavnosť dokazuje aj legislatívny proces k novele ústavy z januára 2023. Vtedajší poslanci osobitne odmietli, aby sa volebné obdobie parlamentu mohlo skrátiť cez občianske hlasovanie, a pripustili iba skrátenie volebného obdobia zvnútra parlamentu. Referendová otázka sa pritom dala naformulovať tak, aby bola v súlade s judikatúrou ústavného súdu, a aby v prípade platného výsledku bolo možné jednoducho vyvolať predčasné voľby. K tomu ale nedošlo. Pri druhej a tretej otázke (renta a obnovenie inštitúcií) nebol rozpor s ústavou zaznamenaný.